第九條 上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)有權(quán)指定下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)其他下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題進(jìn)行審查調(diào)查,必要時(shí)也可以直接進(jìn)行審查調(diào)查。上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其直接管轄的事項(xiàng)指定下級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行審查調(diào)查。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對(duì)管轄事項(xiàng)有爭(zhēng)議的,由其共同的上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)確定;認(rèn)為所管轄的事項(xiàng)重大、復(fù)雜,需要由上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
第十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。中央紀(jì)委定期向黨中央報(bào)告工作,研究涉及全局的重大事項(xiàng)、遇有重要問(wèn)題以及作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向黨中央請(qǐng)示報(bào)告,既要報(bào)告結(jié)果也要報(bào)告過(guò)程。執(zhí)行黨中央重要決定的情況應(yīng)當(dāng)專(zhuān)題報(bào)告。
地方各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)作出立案審查調(diào)查決定、給予黨紀(jì)政務(wù)處分等重要事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨委請(qǐng)示匯報(bào)并向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告,形成明確意見(jiàn)后再正式行文請(qǐng)示。遇有重要事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主集中制,對(duì)于線索處置、談話函詢(xún)、初步核實(shí)、立案審查調(diào)查、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問(wèn)題,經(jīng)集體研究后,報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人審批。
第十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、案件監(jiān)督管理、案件審理相互協(xié)調(diào)、相互制約的工作機(jī)制。市地級(jí)以上紀(jì)委監(jiān)委實(shí)行監(jiān)督檢查和審查調(diào)查部門(mén)分設(shè),監(jiān)督檢查部門(mén)主要負(fù)責(zé)聯(lián)系地區(qū)和部門(mén)、單位的日常監(jiān)督檢查和對(duì)涉嫌一般違紀(jì)問(wèn)題線索處置,審查調(diào)查部門(mén)主要負(fù)責(zé)對(duì)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索進(jìn)行初步核實(shí)和立案審查調(diào)查;案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,案件審理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)需要給予黨紀(jì)政務(wù)處分的案件審核把關(guān)。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的,有關(guān)組織和機(jī)關(guān)、單位、個(gè)人應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以協(xié)助。
第十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,做好線索管理、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、督促辦理、統(tǒng)計(jì)分析等工作。黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)的綜合協(xié)調(diào),做好督促檢查、通報(bào)曝光和綜合分析等工作。
第三章 監(jiān)督檢查
第十三條 黨委(黨組)在黨內(nèi)監(jiān)督中履行主體責(zé)任,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督責(zé)任,應(yīng)當(dāng)將紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、派駐監(jiān)督結(jié)合起來(lái),重點(diǎn)檢查遵守、執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),堅(jiān)定理想信念,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記核心地位,維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的路線方針政策以及重大決策部署,堅(jiān)持主動(dòng)作為、真抓實(shí)干,落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、民主集中制原則、選人用人規(guī)定以及中央八項(xiàng)規(guī)定精神,巡視巡察整改,依法履職、秉公用權(quán)、廉潔從政從業(yè)以及恪守社會(huì)道德規(guī)范等情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題分類(lèi)處置、督促整改。
第十四條 紀(jì)委監(jiān)委(紀(jì)檢監(jiān)察組、紀(jì)檢監(jiān)察工委)報(bào)請(qǐng)或者會(huì)同黨委(黨組)定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,聽(tīng)取加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督情況專(zhuān)題報(bào)告,綜合分析所聯(lián)系的地區(qū)、部門(mén)、單位政治生態(tài)狀況,提出加強(qiáng)和改進(jìn)的意見(jiàn)及工作措施,抓好組織實(shí)施和督促檢查。
第十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合被監(jiān)督對(duì)象的職責(zé),加強(qiáng)對(duì)行使權(quán)力情況的日常監(jiān)督,通過(guò)多種方式了解被監(jiān)督對(duì)象的思想、工作、作風(fēng)、生活情況,發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題或者輕微違紀(jì)問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)約談提醒、批評(píng)教育、責(zé)令檢查、誡勉談話,提高監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性。
第十六條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)暢通來(lái)信、來(lái)訪、來(lái)電和網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道,建設(shè)覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報(bào)平臺(tái),及時(shí)受理檢舉控告,發(fā)揮黨員和群眾的監(jiān)督作用。
第十七條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,主要內(nèi)容包括:
(一)任免情況、人事檔案情況、因不如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng)受到處理的情況等;
。ǘ┭惨曆膊臁⑿旁L、案件監(jiān)督管理以及其他方面移交的問(wèn)題線索和處置情況;
。ㄈ╅_(kāi)展談話函詢(xún)、初步核實(shí)、審查調(diào)查以及其他工作形成的有關(guān)材料;
。ㄋ模h風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)材料;
。ㄎ澹┢渌从沉闆r的材料。
廉政檔案應(yīng)當(dāng)動(dòng)態(tài)更新。
第十八條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)做好干部選拔任用黨風(fēng)廉政意見(jiàn)回復(fù)工作,對(duì)反映問(wèn)題線索認(rèn)真核查,綜合用好巡視巡察等其他監(jiān)督成果,嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)。
第十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議,通過(guò)督促召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查等方式,督查督辦,推動(dòng)整改。
第四章 線索處置
第二十條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)問(wèn)題線索的集中管理、分類(lèi)處置、定期清理。信訪舉報(bào)部門(mén)歸口受理同級(jí)黨委管理的黨組織和黨員、干部以及監(jiān)察對(duì)象涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題的信訪舉報(bào),統(tǒng)一接收有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、派駐或者派出機(jī)構(gòu)以及其他單位移交的相關(guān)信訪舉報(bào),移送本機(jī)關(guān)有關(guān)部門(mén),深入分析信訪形勢(shì),及時(shí)反映損害群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
巡視巡察工作機(jī)構(gòu)和審計(jì)機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等單位發(fā)現(xiàn)涉嫌違紀(jì)或者職務(wù)違法、職務(wù)犯罪問(wèn)題線索,應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)案件監(jiān)督管理部門(mén)統(tǒng)一辦理。
監(jiān)督檢查部門(mén)、審查調(diào)查部門(mén)、干部監(jiān)督部門(mén)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問(wèn)題線索,屬于本部門(mén)受理范圍的,應(yīng)當(dāng)送案件監(jiān)督管理部門(mén)備案;不屬于本部門(mén)受理范圍的,經(jīng)審批后移送案件監(jiān)督管理部門(mén),由其按程序轉(zhuǎn)交相關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)部門(mén)辦理。
第二十一條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)結(jié)合問(wèn)題線索所涉及地區(qū)、部門(mén)、單位總體情況,綜合分析,按照談話函詢(xún)、初步核實(shí)、暫存待查、予以了結(jié)4類(lèi)方式進(jìn)行處置。
線索處置不得拖延和積壓,處置意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)在收到問(wèn)題線索之日起1個(gè)月內(nèi)提出,并制定處置方案,履行審批手續(xù)。
第二十二條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)反映同級(jí)黨委委員、候補(bǔ)委員,紀(jì)委常委、監(jiān)委委員,以及所轄地區(qū)、部門(mén)、單位主要負(fù)責(zé)人的問(wèn)題線索和線索處置情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。
第二十三條 案件監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)問(wèn)題線索實(shí)行集中管理、動(dòng)態(tài)更新、定期匯總核對(duì),提出分辦意見(jiàn),報(bào)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),按程序移送承辦部門(mén)。承辦部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理問(wèn)題線索,逐件編號(hào)登記、建立管理臺(tái)賬。線索管理處置各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)手人員簽名,全程登記備查。